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保鏈穩鏈提振工業經濟

來源:經濟日報 發布時間:2022-07-21 09:14 瀏覽量:1921

國家統計局數據顯示,今年上半年,規模以上工業增加值同比增長3.4%。產業鏈供應鏈是工業經濟的命脈,上半年我國工業經濟能夠扭轉下滑態勢實現恢復增長,一大重要因素正是著力暢通穩定產業鏈供應鏈,聚焦重點區域、重點行業、重點企業和重點民生,推動包括2.25萬家部省“白名單”企業在內的全國規模以上工業企業實現平穩生產,從而有力支撐工業經濟穩定增長。

重點行業增速回升

5月份以來,我國工業經濟逐步企穩回升。上半年,重點地區工業生產明顯改善,31個省份中有25個工業增加值實現正增長;重點行業增速穩步回升,41個工業大類行業中有33個增加值同比實現增長,其中9個行業增速達到兩位數。

重點地區、重點行業、重點產業鏈加快恢復,保鏈穩鏈效果明顯。工信部新聞發言人、總工程師田玉龍介紹,疫情期間2.25萬家部省“白名單”企業全面復工復產。長三角、珠三角地區規模以上工業企業全面復工。重點監測的15家汽車生產企業,5月下旬日產量已恢復至正常水平;集成電路領域保持90%以上的高產能利用率。

“重點產業鏈供應鏈加快恢復。比如,受疫情沖擊較大的裝備制造業增加值在4月份短暫下降后,5月份和6月份迅速回升。特別是汽車產業鏈供應鏈恢復更加明顯,6月份汽車制造業增加值大幅增長16.2%,有力拉動整體工業增長?!惫ば挪窟\行監測協調局副局長陶青說。

部分能源原材料行業保持較快增長,表明保供穩價政策持續發力。上半年,采礦業增加值同比增長9.5%,其中煤炭行業增速超過兩位數。同時,民生類產品保供有力有效。

不僅如此,產業鏈供應鏈韌性更強。上半年,我國高技術制造業增加值同比增長9.6%,展現出較強的發展韌性,是制造業高質量發展的重要引擎,新興產業成為推動轉型升級、增強產業韌性的重要新動能。

中小企業是產業鏈供應鏈的重要組成部分。上半年,規模以上中小工業企業增加值同比增長3.7%,增速高于整體工業。田玉龍介紹,上半年,我國加快落實組合式減稅降費政策,中小企業享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。工信部開展中小企業服務、防范和化解拖欠中小企業賬款、促進大中小企業融通創新等專項行動,加快優質中小企業梯度發展,今年將努力新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業和一批中小企業特色產業集群。還將組織開展減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查,不僅幫扶中小企業紓困企穩,還要助力中小企業行穩致遠。

聚焦重點破解堵點

中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任、研究員付保宗認為,重點產業鏈供應鏈能加快恢復的主要原因在于:一是聚焦重點、破解堵點。在重點區域、重點行業、重點企業和重點環節,全力推進相關主體復工穩產,保障生產運行和物流暢通。二是創新舉措、精準發力。在全國建立實施企業“白名單”制度,有效統籌疫情防控和生產經營。三是協同聯動、點面結合。實施跨部門、跨地區的聯動協調,通過推動鏈上關鍵節點企業復工復產,以點帶鏈、以鏈帶面,及時破解痛點難點問題。

產業鏈是工業經濟的筋骨,供應鏈是工業經濟的血脈。今年局部地區疫情出現反復,產業鏈供應鏈暢通受到較大影響,一度面臨不少堵點卡點,導致部分工業企業停工停產。上半年,工信部聚焦重點區域、重點行業、重點企業和重點民生,圍繞防疫醫療物資、戰略性產業關鍵物資等第一時間在全國建立實施企業“白名單”制度,實施跨部門、跨地區的聯動協調,通過推動鏈上關鍵節點企業復工復產,以點帶鏈、以鏈帶面促進工業經濟平穩運行,全系統解決超過5.4萬個問題,取得顯著成效。

聚焦重點區域,全力打通堵點卡點。據陶青介紹,工信部第一時間建立重點省市日調度機制,協調解決物流運輸受阻、上下游銜接不暢等問題。派出前方工作組,加強跨區域協調,做好重點區域疫情防控條件下的閉環管理和穩定生產。

聚焦重點企業,建立實施“白名單”制度。圍繞醫療防疫重點物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性產業關鍵物資等重點領域,工信部發布重點企業“白名單”,暢通產業鏈供應鏈關鍵節點。同時,指導各地2萬余家“白名單”企業實現區域互認,推動協同復工復產。

聚焦重點行業,促進上下游對接服務。工信部搭建了汽車、集成電路、醫療物資等重點產業鏈供應鏈協調平臺,建立汽車企業零部件庫存小于3天的“紅燈”預警機制、大宗原材料供應“紅黃藍”預警協調機制等,逐一推動解決企業反映的原材料供應、員工返崗、物流運輸等問題。

持續推動企業穩產達產

目前,國內國際形勢仍然較為嚴峻,產業鏈供應鏈穩定暢通仍有諸多挑戰,需進一步持續發力。

付保宗分析,當前,上游大宗原料價格高位波動,能源、重要礦產資源供給顯著趨緊,部分中下游行業面臨成本上升壓力明顯加大。同時,部分關鍵零部件和配套產品仍有供應不足。車規級芯片供求緊張局面仍未根本緩解,采購價格大幅上漲,不能滿足下游汽車企業生產計劃需求,部分芯片短缺和錯配的風險依然存在。此外,交通物流主干道有待進一步疏堵,微循環有待持續暢通。一些阻礙交通物流的主客觀障礙仍然較多,產品和要素流通效率有待提升,物流成本有待不斷降低。

“下一步,要保障產業鏈供應鏈穩定暢通,還要聚焦重點區域、重點行業和重點企業,使企業穩產達產,恢復產能,這是至關重要的一步。特別在重點產品保價穩價上、大宗產品供需對接上,我們建立了‘紅黃藍’預警機制,使大宗產品、原材料等供應及時到位,同時還要做好‘三夏’‘秋冬種’用肥保障工作?!碧镉颀堈f。

賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵建議,要強化重點產業鏈供應鏈運行監測,防范經濟重大風險。建立健全重點產業鏈供應鏈的運行監測體系,加強重大情況調度,跟蹤產業鏈供應鏈短板和風險隱患,精準制定風險防范應對措施。還要保障產業鏈供應鏈暢通,確保生產持續恢復。精準統籌疫情防控和經濟社會發展,建立健全全國層面的工業物流跨省協調機制,統一各地“健康碼”管理,保障物流暢通和人員有序流動,為工業穩定發展提供保障。

陶青表示,將高效統籌疫情防控和工業生產,進一步推動企業穩產達產。加強對重點地區、重點行業、重點企業運行情況監測,在重點產業鏈供應鏈“白名單”企業基礎上,推動關鍵節點企業穩產達產,全面恢復產能。同時,進一步完善重點產業鏈供應鏈協調平臺,健全大宗產品供需“紅黃藍”預警機制,加強汽車芯片供給,推動區域間、上下游協調聯動,確保重點產業鏈供應鏈穩定暢通。

“工信部門將聚焦困難行業企業,突出重點,分類施策,進一步暢通產業鏈供應鏈循環,加快提升穩產達產水平,加大能源原材料保供穩價力度,著力擴大工業投資消費需求,精準落實各項助企紓困政策,不斷提升工業經濟恢復發展的平衡性和穩定性,持續鞏固工業經濟企穩向好基礎?!碧涨嗾f。(記者 黃鑫)

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